Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 04.12.2019 № Пр-2472 с 1 января 2020 года в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) реализован функционал по формированию и подписанию документа о приемке в электронной форме.
В настоящее время готовятся поправки в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), предусматривающие необходимость подписания с 01.07.2020 документов о приемке в электронной форме с использованием ЕИС («оптимизационный пакет»).
В целях заблаговременной и максимальной апробации функционала до вступления в силу положений Федерального закона № 44-ФЗ, предусматривающих формирование документов о приемке в ЕИС, Управление Федерального казначейства по Челябинской области (письмо от 04.03.2020 № 69-12-87/16-672 прилагается) рекомендует заказчикам и поставщикам (подрядчикам, исполнителям) приступить к использованию функционала по формированию и подписанию документа о приемке в электронной форме.
На официальном сайте ЕИС в разделах «Новости»/«Формирование и подписание документа о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме» и «Документы»/«Материалы для работы с документами о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме» размещены необходимые документы и информация, отражающие особенности применения функционала и условия формирования документов о приемке в ЕИС, в частности:
1) наличие взаимного согласия сторон на подписание документов о приемке с использованием ЕИС, а также порядок действий заказчиков в ЕИС для предоставления поставщикам (подрядчикам, исполнителям) возможности формирования документа о приемке в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта;
2) включение в проекты контрактов условий об оформлении, обмене и подписании документов о приемке в ЕИС, а также представлении в качестве первичных учетных документов, подтверждающих (сопровождающих) поставку товаров (передачу результатов выполненных работ, оказанных услуг), универсального передаточного документа (счета-фактуры), в том числе корректировочных документов к ним;
3) автоматическое формирование проекта сведений об исполнении контракта для размещения в реестре контрактов, заключенных заказчиками, на основе подписанного в ЕИС документа о приемке, что исключает риски внесения ошибочных сведений Заказчиками и применения к ним мер административного воздействия, предусмотренных статьей 7.31 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при самостоятельном внесении данных.
Письмом Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы России от 18.12.2019 № 14-00-06/27476, №АС-4-15/26126@ даны разъяснения, что документы о приемке товаров (работ, услуг), подписанные электронной подписью в ЕИС, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью. Также отражен порядок передачи в налоговые органы универсального передаточного документа и счета-фактуры, сформированных и подписанных электронной подписью в ЕИС, в случае их истребования.
Функциональность ЕИС, позволяющая формировать и подписывать универсальные передаточные документы и счета-фактуры (включая корректировочные) в электронной форме, доступна в личном кабинете пользователя ЕИС при взаимном согласии сторон на обмен документами о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме с использованием ЕИС. Для этого заказчику нужно найти в реестре контрактов необходимый контракт на этапе «Исполнение» и воспользоваться пунктом контекстного меню «Предусмотреть формирование документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме». После этого, у поставщика в его личном кабинете появится данный контракт с возможностью формирования документов о приемке в электронной форме.
Подробная информация о данных функциональных возможностях системы представлена в руководствах пользователя заказчика и поставщика, расположенных в разделе «База знаний» личного кабинета пользователя ЕИС.
Обращаем внимание, что с 1 июля 2020, после принятия поправок в Федеральный закон №44, все участники госзакупок обязаны будут подписывать акты выполненных работ в электронном виде.
Рекомендуем принять необходимые меры по подготовке к переходу на электронный документооборот в ЕИС по формированию и подписанию документа о приемке в электронной форме.
Схема 1. | Полная приемка товаров, работ, услуг |
Схема 2. | Частичная приемка товаров, работ, услуг |
Схема 3. | Отказ от приемки товаров, работ, услуг |