Название

Описание

Письмо Минфина России

от 12.07.2022

№ 24-01-07/66840

В данном письме Минфин России дает разъяснения об особенности применения положений Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ, Постановление № 680).

Так, согласно положениям пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные   законодательные акты Российской Федерации» и изданного в его реализацию Постановления № 680 касаются вопросов изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

То есть, на основании Постановления № 680 не могут быть изменены существенные условия заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ контрактов, не являющихся государственными и муниципальными контрактами (то есть заключенных заказчиками, не являющимися государственными и муниципальными заказчиками).

В этой связи в отношении контрактов, существенные условия которых не могут быть изменены в соответствии с Постановлением № 680 в связи с тем, что они не являются государственными и муниципальными контрактами (в частности, контракты, заключенные для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации), может быть рассмотрен вопрос об изменении их существенных условий на основании положений части 65.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ.

Письмо Минимущества ЧО от 05.07.2022 № 1/9306

Такое же мнение отражено в письме Министерства имущества Челябинской области от 05.07.2022 г. № 1/9306.

При этом Министерство имущества Челябинской области разъяснило определения государственного и муниципального контракта с точки зрения понятийного аппарата, закрепленного в статье 3 Федерального закона № 44-ФЗ.

Так, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным и муниципальным контрактом понимается гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Понятия «государственный заказчик» и «муниципальный заказчик» закреплены в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом в указанные понятия не входят бюджетные, автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также иные юридические лица, осуществляющие закупки в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 44-ФЗ.

Кроме того, Министерство имущества Челябинской области разъяснило особенности изменения существенных условий контрактов на основании пункта 8 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.